吹风会实录：深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见有关情况

11月3日（星期五）上午10时，国务院新闻办公室举办国务院政策例会吹风会，请求工业和信息化部讲解《深化“互联网+先进设备制造业”发展工业互联网的指导意见》有关情况。工业和信息化部副部长陈肇雄，工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏、信息化和软件服务业司司长谢少锋参加，并问了记者发问。发布会由国务院新闻办公室新闻局局长胡凯红主持人。以下为文字国史↓↓主持人胡凯红：女士们、先生们，大家上午好。

青睐大家参加国务院新闻办今天举办的国务院政策例会吹风会。本周的国务院常务会议审查会通过了《深化“互联网+先进设备制造业”发展工业互联网的指导意见》，这个《意见》大家很注目，显然也很最重要。

为了协助大家理解涉及情况，今天很高兴找来了工业和信息化部副部长陈肇雄先生，请求他向大家讲解这方面情况，并问大家发问。参加今天吹风会的还有工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏女士，信息化和软件服务业司司长谢少锋先生。

下面再行请求陈部长不作讲解。陈肇雄：媒体朋友们，大家好。习近平总书记在党的十九大报告中特别强调，建设现代化经济体系，深化供给外侧结构性改革，减缓发展先进设备制造业，推展互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

10月30日，国务院常务不会审查会通过了《深化“互联网+先进设备制造业”发展工业互联网的指导意见》，这是规范和指导我国工业互联网发展的指导性文件。今天，很高兴有机会与谢少锋司长、韩夏局长一起为大家理解《指导意见》的涉及内容。

工业互联网作为新一代网络信息技术与现代工业融合发展促成的新事物，是构建生产生产领域仅有要素、仅有产业链、仅有价值链相连的关键承托，是工业经济数字化、网络化、智能化的最重要基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟世界经济向实体经济扩展的核心载体。减缓工业互联网发展，对推展制造业与互联网深度融合，增进大众创业万众创意和大中小企业融通发展，建设生产强国、网络强国意义根本性。党中央、国务院高度重视利用网络信息技术增进实体经济发展，作出系列部署。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2016年9月，工业和信息化部月启动了《指导意见》编制工作。在普遍调研和了解论证的基础上，会同生产强国建设领导小组涉及成员单位，历时一年，编成已完成了《指导意见》。《指导意见》的基本考虑到是，以党的十九大精神为提示，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以供给外侧结构性改革居多线，以全面承托生产强国、网络强国建设为目标，环绕推展互联网与实体经济深度融合，建构网络、平台、安全性三大功能体系，推展现代化经济体系建设。《指导意见》与《中国生产2025》一脉相承，是《中国生产2025》的主攻方向（之一），为前进“互联网+”行动、深化制造业与互联网融合发展获取构建路径，并与宽带中国战略以及物联网、云计算等新技术发展政策文件专责交会。

《指导意见》确认的总体目标是，建构起与我国经济社会发展相适应的工业互联网生态体系，并更进一步明确提出2025年、2035年和本世纪中叶“三步走”目标。《指导意见》确认的主要任务是，打造出网络、平台、安全性三大体系，前进大型企业构建创意和中小企业应用于普及两类应用于，构筑产业、生态、国际化三大承托7项任务（全称“工业互联网发展323行动”）。

综合考虑到全球工业互联网发展共性特点和我国引人注目短板，《指导意见》重点引人注目以下几项工作：网络基础方面。重点前进企业内外网改建升级，建构标识解析和标准体系，建设较低时延、低可信、广覆盖的网络基础设施，为工业仅有要素互联互通获取有力承托。平台体系方面。

重点推展建设若干个面向多行业、多领域应用于的国家级平台，反对构成一批具备较强样板引导效应的企业级平台，构成国家、企业两级工业互联网平台体系，增进工业仅有要素相连和资源优化配备。安全性确保方面。重点强化工业互联网安全技术手段建设，构成国家、行业、企业协商同步的工业互联网安全工作格局，建设覆盖面积产业仅有生命周期的安全性保障体系。

融合应用于方面。重点减缓新技术、新产品、新模式样板部署，以应用于促发展、以发展胆应用于。此外，《指导意见》从法律法规、市场监管、财税反对、融资服务、人才承托、的组织机制等方面，设施明确提出了6项确保措施。

发展工业互联网是一项基础性、系统性、前瞻性工程，必须社会各界汇聚共识，构成合力，联合参予、协同前进，诚恳期望媒体朋友们强化宣传、营造氛围。谢谢大家！主持人胡凯红：谢谢陈部长，下面开始发问，发问之前通报您所代表的新闻机构。中央电视台记者：十九大报告认为要建设现代化经济体系，深化供给外侧结构性改革，减缓发展先进设备制造业，推展互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。在此背景下，实施《指导意见》有何最重要意义？《指导意见》与前进“互联网+”行动的指导意见，《中国生产2025》和《深化制造业与互联网融合发展的指导意见》是什么关系？陈肇雄：谢谢你的发问，这个问题托得十分好。

大家告诉，工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的新兴产物，正在沦为新的工业革命的关键承托和深化“互联网+先进设备制造业”的最重要基石，对未来工业经济发展将产生全方位、深层次、革命性的影响。减缓发展工业互联网，增进新一代信息技术与制造业深度融合，是迎合技术、产业变革趋势，减缓生产强国、网络强国建设的客观拒绝，也是深化供给外侧结构性改革、增进实体经济转型升级、建设现代化经济体系的最重要措施。从工业经济发展看作，工业互联网为生产强国建设获取关键承托。

一是推展传统工业转型升级，通过横跨设备、横跨系统、横跨产区、跨地区的全面互联互通，构建各种生产和服务资源在更大范围、更高效率、更为精准的优化配备，推展制造业供给外侧结构性改革，大幅度提高工业经济的发展质量和效益。二是减缓新兴产业的培育发展壮大。工业互联网增进设计、生产、管理、服务等环节，由单点的数字化向全面的构建演变，加快创意方式、生产模式、的组织形式和商业方式的深刻印象变革，促成智能化生产、网络化协同、服务化伸延、个性化自定义的诸多新模式、新的业态、新的产业。从网络设施发展看作，工业互联网是网络强国建设的最重要内容。

一是加快网络演变升级。工业互联网增进人与人相互连接的公众互联网、物与物相互连接的物联网向人、机、物全面网络扩展，大幅度提高网络设施的承托服务能力。二是扩展网络经济空间。

工业互联网具备较强的渗透性，可以与交通、物流、能源、医疗、农业等实体经济各个领域深度融合，构建产业上下游横跨领域的普遍互联互通，推展网络应用从虚拟世界到实体、从生活到生产的科学横跨，很大扩展了网络经济的发展空间。《指导意见》作为指导和推展我国工业互联网减缓发展的指导性文件，与《中国生产2025》一脉相承，与《“互联网+”行动深化制造业与互联网融合发展》等文件互相交会，又各有注重。一是在发展目标方面，《指导意见》从我国工业经济和互联网发展的现实基础抵达，环绕承托生产强国建设、承托网络强国建设和增进经济转型升级的市场需求，明确提出了与《中国生产2025》互相交会的“三步走”的发展目标。

二是在发展重点方面，《指导意见》环绕推展互联网和实体经济深度融合，着力建构网络、平台、安全性三大功能体系，强化工业互联网承托服务和产业发展能力，增进行业应用于，增强安全性确保，为构建中国生产2025发展目标获取有力承托，为“互联网+”行动、深化制造业与互联网融合发展获取构建路径。谢谢。

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